从严从紧 抓实抓细

坚决扛起统筹发展和安全的责任担当

——在市委理论学习中心组第二次集体学习上的中心发言

李国军

（2023年2月24日）

通过观看《不可逾越的红线》《湖南省安全生产警示教育片》，认真学习《湖南省安全生产条例》，以及《中华人民共和国反电信网络诈骗法》《中国共产党处分违纪党员批准权限和程序规定》，结合具体工作，重点谈两个方面的体会。

一、牢固树立安全发展理念，时刻绷紧安全生产这根弦

安全生产是一切工作的基础和前提，事关人民福祉，事关经济社会发展大局。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视安全生产工作，习近平总书记发表一系列重要讲话、作出一系列重要指示，为我们做好安全生产工作指明了方向、提供了根本遵循。

一是坚决提高政治站位。党的二十大明确提出“建设高水平的平安中国，以新安全格局保障新发展格局”，充分表明了我们党将统筹发展和安全推到前所未有的高度，凸显了高质量发展和高水平安全良性互动的重要意义。安全生产，国之大者，必须站在做到“两个维护”、捍卫“两个确立”的政治高度，把思想和行动统一到习近平总书记关于安全生产工作的重要论述上来，统一到上级关于安全生产的决策部署上来，坚持人民至上、生命至上，切实提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，进一步增强安全生产意识，树牢安全发展理念，时刻绷紧安全生产这根弦，全力抓好安全生产各项工作，切实维护好广大人民群众生命财产安全。

二是始终坚持问题导向。今年，省委、省政府提出“打好安全生产翻身仗，切实扭转安全生产被动局面”，市委、市政府也明确将2023年定为安全生产“基础巩固年”。较上一年相比，全市安全生产工作有进步、有突破，但仍然存在一些短板弱项，如应急联动处置机制不够协调，部门安全监管职责职能没厘清；连续发生多起森林火灾，乡镇监管及应急力量明显偏弱，应急救援人员专业化水平低；部分场所消防通道和设施未保持完好有效；摩托车、低速电动车驾驶人员安全意识不高，闯红灯、逆行等交通违法行为经常发生等。要突出抓好“四基”工作，即压实基层责任、抓实基础建设、强化基础保障、提升基础能力，持续夯实、巩固安全生产工作基础，推进负面指标断崖式下降。

三是全力抓好责任落实。严格落实“一岗双责”要求，对于安全生产工作，我将雷打不动坚持一月一调度，各分管副市长对分管领域的安全生产工作要做到“一周一专题”讲评，解剖麻雀找“病根” ，对症施药除“症结”。各单位各部门主要负责人对安全生产工作要常念在口中、抓在手中，定期调度、现场督导、压实责任。市安委办要切实履行好“牵头抓总”职能，充分发挥考核“指挥棒”作用，全面压紧压实各方责任，形成各司其职、各负其责、齐抓共管、运转高效的工作格局。

二、铁腕治理反电诈工作，坚决打赢打好反诈人民战争 

以习近平同志为核心的党中央高度重视打击治理电信网络诈骗犯罪工作。对此，我国专门制订出台了《中华人民共和国反电信网络诈骗法》，这是党中央部署打击治理电信网络诈骗工作的标志性成果，是中国特色反电信网络诈骗犯罪制度的成功探索和具体实践。学习、宣传、贯彻、实施本法，是当前和今后一段时期打击电信网络诈骗治理工作的一项重要任务。当前，我市反电诈工作形势依然比较严峻，滞留境外涉诈高危人员劝返任务艰巨，涉案“两卡”问题突出，拦截人员数量较多，需要从严从快、从紧从实落实各项工作措施，夺取反电诈人民战争的根本胜势。

一是精准施策核减。统筹境外劝返组、云南工作组、乡镇（街道）专班力量，高质量收集报送滞留境外涉诈高危人员核减材料。加强与上级部门的沟通协调，争取提前高质高效录入涉诈重点人员，做到自主摸排人数和降权重人员占比较2022年上升30%以上。

二是深化源头整治。全面清理存量用户，定期跟踪管控有涉诈风险的账户。严格审查新开卡业务，要求办卡客户签订承诺书，明确告知其不得出售、出租、出借银行卡。加大对通信、金融行业监管和考核力度，对措施有力、成效明显的单位及个人予以表彰奖励，对工作不力、问题突出的单位及个人采取暂停业务、约谈负责人、发函建议调整负责人等问责措施。

三是加强人员管控。充分发挥6个边境沿海地区工作站的“尖头兵”作用，派驻专门力量配合边检部门开展人员筛查、拦截劝阻、协调接返、稳控等工作，确保我市不新增拦截人员。

四是及时冻结止付。健全“四方联动”工作机制，争分夺秒分析研判，做到预警之后第一时间拦截，接警之后第一时间止付。进一步简化冻结止付流程，提高冻结止付效率，以快制快，尽最大努力、用最短时间为群众追赃挽损，全力降低群众损失。

五是全面宣传发动。纵深推进“五进”宣传活动，持续提高群众反诈防骗意识。压紧压实各单位宣传责任，引导各单位干部职工带动家属开展反诈宣传，最大限度预防和减少涉诈案件的发生，确保反电诈民调满意度达到85%。

责编：彭月娥

来源：邵东市委办

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