树牢安全发展理念  防范重大安全风险

——在市委理论学习中心组第二次集体学习上的发言

市委常委、常务副市长  陈业华

(2023年2月24日)

通过学习习近平总书记关于安全生产重要论述和新修订的《湖南省安全生产条例》，观看《生命重于泰山》《不可逾越的红线》《湖南省安全生产警示教育片》等专题片，对如何抓好安全生产工作有了更深的认识。我市现有企业数量大，小微型企业多，高危行业门类全，安全监管任务十分繁重。我们要牢固树立“人民至上、生命至上、安全第一”的理念，统筹好发展和安全两件大事，落实落细国务院安全生产十五条硬措施，有效防范重大安全风险，坚决守护好邵东一方安澜，助力全省打好安全生产“翻身仗”。

一、强化政治引领，严格落实安全生产责任。习近平总书记指出：“安全生产是民生大事，一丝一毫不能放松，要以对人民极端负责的精神抓好安全生产工作”。党员领导干部要以身作则，严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，坚持定期研究部署和带队检查安全生产工作，常态化推进安全生产市长“周点评”机制。各负有安全监管责任的部门要按照“管行业必须管安全”“管合法也要管非法”的要求，抓好本行业领域的安全生产工作，压紧压实安全监管责任，做到“宁可跨前一步形成交叉、不可退后一步造成空挡”。各乡镇街道和行政村要落实属地责任，将安全隐患在第一时间发现、第一时间报告、第一时间排除。要紧紧抓住落实企业主体责任这个“牛鼻子”，督促各类生产经营单位合法经营，切实提高本质安全水平。要强化督查问责，结合社会治理重点工作攻坚行动和“三重点”工作，健全检查、反馈、整改、验收等闭环管理和事前问责机制，对出现责任事故的，严格按照“四个不放过”要求问责。

二、强化宣传教育，不断增强安全防范意识。习近平总书记指出：“安全生产必须警钟长鸣、常抓不懈”“要做到‘一厂出事故、万厂受教育，一地有隐患、全国受警示’”。我们要将安全生产宣传教育、警示教育作为重要抓手，不断提高群众安全防范意识，凝聚安全发展共识。扎实开展安全宣传“进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭”活动，深入开展“安全生产月”“119消防安全月”“安全生产法宣传周”等主题宣传活动，大力弘扬安全文化、普及安全知识、传播安全理念。特别是在低温雨雪冰冻天气、节假日期间、夏季高温防溺水、森林防灭火等重点时段，要深入开展“幸福敲门、安全到家”行动，组织党员干部和志愿者下沉一线，“全覆盖”上门走访、“一对一”结对帮扶、“阵地式”安全宣传，切实提升群众安全意识，筑牢全民安全屏障。

三、强化隐患排查，有效防范潜在安全风险。习近平总书记强调：“要抓好安全生产大检查。按照‘全覆盖、零容忍、严执法、重实效’的要求，进行排查，整治隐患，堵塞漏洞，强化措施”。我们要树立“隐患就是事故”的理念，突出危险化学品、烟花爆竹、矿山、工贸、燃气、消防、道路交通、建筑施工、特种设备、文化旅游、森林防灭火等重点行业领域，持续开展安全生产专项整治行动，不放过任何一个漏洞，不漏掉任何一个盲点，不留下任何一个隐患，确保把重大风险辨识出来，把重大隐患排查出来。对排查出的问题、隐患和事故风险实行分类管理，建立台账，限期整改，盯死看牢，形成隐患整治工作闭环。对查出的重大隐患严格按照“一单四制”进行治理，做到整改未到位不松手、问题未销号不放过。要切实抓好监管执法，始终保持“打非治违”高压态势，严格落实停产整顿、从重处罚、关闭取缔、厉行问责“四个一律”打击措施，真正把问题解决在萌芽之时、成灾之前。

四、强化基础建设，全面筑牢安全生产防线。党的二十大报告指出：“坚持安全第一、预防为主，建立大安全大应急框架，完善公共安全体系”。基层是安全生产工作的“最后一公里”，是抓好安全生产工作的关键，我们要紧紧围绕落实安全责任、强化宣教培训、完善制度建设、严格监管执法、加强隐患排查等重点方面，深入开展安全生产“基础巩固年”行动，不断筑牢安全生产防线。按照乡镇“六有”和村级“三有”，深入开展应急管理能力标准化建设，增强基层应对突发事件的能力。要加强基层监管力量建设，强化人力、物力、财力等各方面的保障，关心支持应急系统干部队伍建设，确保安全生产工作“事有人管、活有人干、责有人担”。

责编：彭月娥

来源：邵东市委办

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